Существенные изменения в правах осужденных, отбывающих сроки наказания в учреждениях российской пенитенциарной системы, вступили в силу 2 года назад; все они изложены в статьях 96 и 97 Уголовно-исполнительного Кодекса (УИК) РФ.
Мамы, папы и другие
По УИК РФ, право на свободный выход из тюрьмы (колонии) имеют, в основном, три категории осужденных – родители несовершеннолетних и заключенные хозобслуги, а также просто лояльные к администрации МЛС сидельцы, работающие за пределами пенитенциарного учреждения.
Если для первой категории заключенных существуют жесткие обстоятельственные и временные ограничения таких свободных выходов (выездов), то хозобслуга и «командированные» зеки могут бесконвойно передвигаться вне МЛС до отбытия срока наказания – если не натворят такого, что заставило бы администрацию тюрьмы (колонии) принять соответствующие ограничительные меры.
Для всех категорий осужденных существует жесткий фильтр – вышеназванных свобод лишаются злостные нарушители режима содержания в МЛС, а также те, кто осужден за совершение особого рода преступлений, предусмотренных рядом статей Уголовного Кодекса РФ (главным образом, тяжких и особо тяжких).
С заботой о детях
Дополнительные длительные свидания в выходные и праздничные дни с пребыванием за пределами МЛС (но в населенном пункте, где находится тюрьма (колония) с осени 2017 года разрешаются отцам и матерям детей возраста до 14 лет. Мужчина при этом должен быть единственным родителем. Все эти преференции доступны, если позволяют условия отбывания срока осужденным (осужденной).
Подобное право получают далеко не все. Помимо злостных нарушителей режима, невыездными являются особо опасные рецидивисты, смертники, которым заменили «вышку» на лишение свободы, осужденные на пожизненные сроки, туберкулезники с открытой формой заболевания, а также не пролечившиеся от венерических заболеваний, алкоголизма, токсикомании и наркомании, ВИЧ-инфицированные. Если в МЛС объявляется карантин в связи с проведением противоэпидемических мероприятий, никто из осужденных оттуда никуда не едет.
Кроме того, запрет на выход (выезд) за пределы тюрьмы (колонии) распространяется на осужденных за любые преступления в отношении несовершеннолетних, сидящих за подготовку (участие, организацию и т.п.) терактов (в том числе, международных), отбывающих срок за захват заложника или угон воздушного (водного, железнодорожного) транспорта, за незаконный оборот наркотиков (прекурсоров, сильнодействующих веществ и средств). Если осужденный (осужденная) отказались от ребенка или не платят алименты, то подобные длительные свидания для них также заказаны.
Женщины, отбывающие срок в МЛС, у которых дети находятся в домах ребенка исправительных колоний, вправе съездить и устроить их к родственникам или в детдом. На это дается до 15 суток, не считая дороги. На этот же срок мать, как и единственный родитель-отец, может поехать проведать ребенка-инвалида – четырежды в год. Если ребенку до 14 лет, матери и отцу-одиночке на свидание дважды в год выделяется до 10 суток (без времени на дорогу).
Ограничения на подобные отпуска те же, что и для вышеназванных «детских» длительных свиданий в выходные и праздничные дни.
Кому еще можно выезжать
Дополнительные категории осужденных, которым в экстренных случаях дозволяется выезжать на определенные сроки за пределы тюрьмы (колонии) также указаны в статье 97 УИК РФ (перечень невыездных заключенных тот же). На срок до недели могут отпустить, если умер (или при смерти) близкий родственник, стихийное бедствие уничтожило дом (квартиру), где жил осужденный или же для подготовки заключенным почвы для социализации при приближающемся освобождении (решения вопросов трудоустройства, жилья и т.п.). Работающий осужденный ежегодно вправе провести вне МЛС не менее 12 дней оплачиваемого отпуска. Для тюрем и СИЗО, в отличие от воспитательных и исправительных колоний, это право касается только хозобслуги. Остальным сидельцам федерального казенного учреждения отпуска также полагаются, но в стенах тюрьмы (они просто в эти дни не ходят на работу).
Если осужденный психически болен (но при этом вменяем), является инвалидом, нуждающимся в постоянном уходе или несовершеннолетним, то без сопровождения родственника (или иного сопровождающего) его за пределы МЛС не выпустят – таковы требования УИК РФ.
Бесконвойники: кто они
По УИК, для тюрем это те же представители хозобслуги – если их работа связана с периодическим выходом за пределы МЛС. К уже обозначенным ограничениям, не позволяющим передвигаться вне территории тюрьмы без конвоя, в данном случае добавляются еще некоторые: кандидат в бесконвойники в этом ФКУ должен предварительно отсидеть как минимум полгода, не иметь неснятых или непогашенных взысканий. Кроме того, без конвоя не вправе выпускать судимых за особо тяжкие преступления, преступивших закон уже в МЛС, сидящих на строгом режиме, психически ненормальных (но вменяемых).
В данном случае (впрочем, как и во всех вышеперечисленных), право определять, кого зачислять в бесконвойники, а кого нет, остается за начальником МЛС. Пользующиеся возможностью бесконвойного перемещения вне тюрьмы по закону должны содержаться отдельно от остальных осужденных.